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　　审查意见：建议国务院交由主办单位环保部会同商务部,国家发改委,工业信息部办理

　　我国已于2005年就进入了电子产品报废的高峰期，据不完全统计，该年度有600万台电视机、500万台电冰箱、400万台洗衣机、500万台电脑、近千万部手机进入了报废期。而这些废旧电子产品对环境存在的危害众所周知，因为这些产品都含有许多对人体有害材料与元素，如重金属镍、锂、镉等；许多材料还含有700多种化学元素，近半对人体有害；这些材料、元件随意丢弃、焚烧、掩埋，都会对空气、水源产生严重影响，最终损害人类自身。因此，世界各国都对“电子垃圾”进行严格管理。在欧洲2003年就开始立法，如《报废电子电气设备指令》；日本则更早，在1995年就开始建立“电子垃圾”回收处理示范工程，1998年也颁布了《家电再生商品法》。我们国家为电子产品消耗大国（据国家统计局统计，在2000年后，我国电视机社会保有量就已达到3.5亿台、冰箱1.3亿台、洗衣机1.7亿台、手机用户5.6亿），无疑产生电子垃圾更巨大，对环境、对人体的损害及对资源的消耗更突出、更严重。因此，对其回收、处理、再利用也更为重要，不但大大减轻其对环境及人类的损害，而且可“变废为宝”。这对地球资源日益亏缺的今天尤为重要。据国外有关研究表明，1吨随意搜集的电子扳卡中，可分离出286磅铜、1磅黄金、44磅锡，其商业价值不言而喻。很高兴的是，虽然迟了20年，我国终于出台了《废旧电子产品回收处理管理条例》，并于今年1月1日起正式实施。《条例》的出台仅仅是开始，重要的是落实与完善，特别是对我国的电子垃圾状况，更要加速促进其实施。因此，特提以下建议：首先，各级政府应对落实《条例》的意义有足够的认识与重视，并应将对其落实状况作为绿色GDP列入考核内容。要使其认识到这不但节约资源，避免环境污染，而且也有助于拉动内需，因为当今的电子产品更新换代极快，如果有专门机构回收，又有方便的回收途径，并可获得合理的补贴，显然可大大促进家电产品及电子产品的更新换代，进一步激活国内家电及电子产品市场，从而拉动家电及电子产品的内需市场，这对我国经济转型，结构调整也非常重要。其次，尽快实现电子垃圾回收利用的产业化。在现有试点的基础上，总结经验，推广铺开；国家在用地、贷款、税收等方面给予这些企业以政策扶持，同时，要树立企业社会责任感，环保是每一个社会成员的重要社会责任意识，企业不能完全抛开公益，单纯去追求利润。第三、为改变一方面大量“电子垃圾”散落于社会的各个角落，另一方面大型回收企业又处“无米之炊”状况，应严禁私自收购、拆解、土法回收重金属，另一方面又要建立足够而完善的电子垃圾回收系统，积极、主动回收电子垃圾，对大件废旧电器、电子产品应上门回收，并严禁这些企业为解决“吃不饱”问题，非法从境外进口“电子垃圾”；第四、积极宣传正规回收“电子垃圾”的重要性，让老百姓明白“电子垃圾”的危害及回收再利用的好处及必要性。并要让老百姓放心---废弃的电子产品不会被非法拼装再售。第五、要用合理的价格从老百姓手中回收“电子垃圾”，让老百姓感到把家里废用的电子产品送去回收再利用，利己（有一定收益又排除了居室内污染源）、利人、利国，提高参与“电子垃圾”回收大军的积极性。第六、在我国出台的《条例》配套文件《废弃电器电子产品处理目录》中，未把手机列入，这显然不符合我国为手机拥有量大国的国情，每年更新8000万部，而且手机本身及电池与其他电子产品一样是“电子垃圾”的新污染源，应把它列入《目录》中。第七、应有专门机构，用切实可行的手段监督家用电器、电子产品产家及经销商、或售后服务机构，切实实行《条例》的规定，严防消极抵抗实行，或将收回收的“电子垃圾”转卖给不合格的“电子垃圾”处理作坊。第八、对进口的家电产品、电子产品也应征收一定的回收费用，用于作为“电子垃圾”处理费用。